СБОР

(англ. fee) – плата, взимаемая государственным органом за право участия, пользования чем-либо или за право осуществления той или иной деятельности. В российском законодательстве не было четкого разграничения понятий С., налога и пошлины. Под налогом, С., пошлиной и др. платежами понимался обязательный взнос в бюджет соотв. уровня или во внебюджетный фонд, осуществляемый налогоплательщиком в порядке, установленном законодательными актами – ст. 2 Закона РФ «Об основах налоговой системы Российской Федерации» (1991). В силу традиции платеж, являющийся налогом, называют С. или пошлиной. Однако можно провести разграничение между налогом, пошлиной и С. исходя из направления платежа и характера отношений плательщика к обязательности платежа. В РФ разграничение этих понятий проводилось в зависимости от того, куда поступали уплачиваемые средства. Если средства поступали в бюджет, независимо от того, кому они непосредственно уплачивались (т.н. фискальные таксы), то такие платежи считались пошлиной. Если платеж поступал в пользу организации, к-рой уплачивался, то он назывался С. В наст. время такое основание для разграничения С. и пошлин утрачено. Теперь С. в основном называют платежи за обладание спец. правом (сбор за право торговли, сбор за использование местной символики и т.п.). В соответствии с Налоговым Кодексом РФ (часть первая) (1998 в ред. 1999 и 2000) под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физич. лиц, уплата к-рого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определ. прав или выдачу разрешений (лицензий). Пошлины уплачиваются за совершение в пользу плательщика юридически значимых действий, за пользование гос. имуществом либо за предоставление лицу услуг, не являющихся административными. Налоговым кодексом РФ предусмотрены таможенные сборы, федеральные лицензионные сборы, региональные лицензионные сборы и местные лицензионные сборы.